近年来，我国新能源产业发展成效显著，但仍面临技术、效率、成本、市场等多方面挑战，破解的关键是发展新能源产业新质生产力。

基本内涵

新能源产业新质生产力是以新能源核心技术创新为驱动、以新能源生产要素优化为抓手、以新能源全产业链跃升为导向的一种新型生产力，是全面推动新能源高质量发展的决定力量。

新能源产业新质生产力的外在表现是“新”。通过新质生产力，催生新能源产业的新技术、新要素、新产品、新服务、新业态、新模式。其内在追求是“质优”。通过新质生产力，降低新能源产业的生产成本和运营成本、提高新能源产业的转换效率和经济效益、激发新能源产业的市场活力和竞争能力。其本质属性是“先进生产力”。通过新质生产力，实现新能源产业劳动者、劳动资料和劳动对象的组合优化，从而提高新能源产业的全要素生产率，推动新能源产业高质量发展。

主要特征

新能源产业新质生产力代表着更高技术水平、更高转换效率、更高供应质量、更高管理水平、更高经济效益等，具备以下五大重要特征。

——战略引领。将引领新能源技术创新变革，突破基础材料、核心部件、先进工艺、专用软件等技术瓶颈。将引领新能源资源优化配置，实现新能源之间、新能源和传统能源之间的时空优化配置。将引领新能源产业深度融合，促进新能源产业多技术融合、上下游融合和跨领域融合。

——创新驱动。以创新发挥新能源产业劳动者、劳动资料、劳动对象及其组合的乘数效应。以创新促进新能源产业链向高端化、智能化、融合化方向发展。以创新促进新能源供应链向协同化、柔性化、绿色化方向发展。以创新促进新能源价值链向高值化、多元化、全球化方向发展。

——数字赋能。要求新能源产业的劳动者具备数字化技能，劳动资料具备数字化功能，劳动对象具备数字化属性。通过新能源产业新质生产力的数字赋能，促进新能源和传统能源协同发展，新能源与电网、负荷、储能协同发展，新能源和关联产业协同发展。推动新能源企业技术、业务、管理、商业模式等创新，提升新能源企业核心竞争力。

——绿色发展。新能源产业新质生产力的劳动对象是绿色产业，其培育的就是绿色生产力，能够为经济和社会发展提供绿色动力来源，促进经济和社会全面绿色转型。发展新能源产业新质生产力要求增加新能源装机容量、提高新能源转换效率、提升新能源配置效率和扩大新能源上网电量，四者同向发力，形成促进新能源产业新质生产力发展的强大动力。

——质效双升。此前，新能源产业呈现的是高消耗、高成本、低效率、低效益的粗放式发展方式，而新能源产业新质生产力追求的是新能源产品和服务的优质化、转换和配置的高效化、生产和管理的精益化。新能源产业新质生产力能够大幅度提高新能源装备质量、新能源发电质量、新能源服务质量、新能源转换效率、新能源消纳水平、新能源经济效益等。

发展路径

发展新能源产业新质生产力是一项系统性工程，需要整体谋划、协同推进，关键在于构建“一体为主、四翼齐振”的发展格局。“一体为主”指以新能源科技创新为主体，“四翼齐振”指推进新能源产业新型劳动者、新型劳动资料、新型劳动对象和新型生产关系协同发展。

——科技创新是发展新能源产业新质生产力的动力。知识创新方面：一是加强新能源规划、开发与利用等方面基础知识的创新。二是加强新能源与传统能源、电网、储能、氢能等多领域融合发展的交叉知识创新。技术创新方面：一是补短板。聚焦新能源关键原材料和零部件、电力电子设备主动支撑技术、新能源并网稳定控制技术、新能源设计仿真软件等关键技术攻关。二是锻新板。加强高空风能发电技术、第四代太阳能电池技术、微生物燃料电池、可控核聚变等颠覆性技术攻关。管理创新方面：加强新能源企业战略、组织、文化、运营等领域管理创新，提升新能源企业管理效能。

——新型劳动者是发展新能源产业新质生产力的主体。新型劳动者需要具备更高的素质和技能。为此，应重点提升四个方面能力：一是提高知识融合能力。能够融合材料科学、能源与动力、电气工程等交叉学科知识，为解决新能源问题提供新思路和新方法。二是提高创新思维能力。能够主动求新求变，善于利用新技术和新工具解决新能源发展中的难点问题。三是提高数字技术能力。能够依托先进数字技术实现新能源产业全环节、全业务、全要素数字化，推动新能源产业降本、提质和增效。四是提高实践应用能力。能够掌握新能源最新专业知识和技术，并将其应用于实践中。同时，能够将最新科技成果及时转化落地。

——新型劳动资料是发展新能源产业新质生产力的基础。新型劳动资料需要体现数字化和智能化特征。为此，应重点做好四个方面工作：一是加快传统劳动资料升级改造。通过先进数字技术对新能源生产设备和设施进行智能化改造，提高新能源产业生产效率。二是加大新能源智能制造装备研制力度，提高新能源产业产品质量。三是推广应用巡检机器人、清洗机器人、智能终端等智能设备，减少人力成本，提高生产和服务效率。四是积极打造数字化工具。数字平台作为处理新能源业务的数字化工具，能够提高新能源开发利用效率、降低新能源生产管理成本、催生新能源新业态新模式等。

——新型劳动对象是发展新能源产业新质生产力的载体。新型劳动对象相对于传统劳动对象需要拓展其内涵和外延。为此，应重点开展三个方面工作：一是拓展劳动对象的形态。新能源产业的劳动对象不再局限于传统的新能源原材料、半成品等物质形态，而是扩展至新能源信息、数据等非物质形态，后者的有效采集、挖掘和利用，可释放新质生产力的效能。二是拓展劳动对象的范围。将高空风电资源、光伏电池新材料、波浪能等纳入劳动对象范围，激发新质生产力的潜能。三是拓展劳动对象的领域。将新能源产业劳动对象拓展至虚拟电厂、能源互联网、综合能源服务等新领域，培育新质生产力的动能。

——新型生产关系是发展新能源产业新质生产力的保障。为此，应重点深化4个环节改革：生产环节，打破新能源企业与其他企业间的边界，共建新能源产业生态圈，促进新能源产业生产方式变革。分配环节，完善新能源产业生产要素参与收入分配机制，合理体现各类生产要素的市场价值。交换环节，产品交换的前提是对价值的认可，完善新能源价格形成机制，充分反映绿电的电能量价值和环境价值。消费环节，增强企业绿电消费意识、完善绿证绿电交易机制等，进一步提升绿电消费水平。（作者系华北电力大学经济与管理学院教授）